View of Ekonomski vidik programa prizanesljivosti v Evropski uniji

(1)

Let. III, št. 1, str. 67 - 87, junij 2011

Ekonomski vidik programa prizanesljivosti v Evropski uniji

M B

Povzetek

V prispevku avtor obravnava program prizanesljivosti kot institut prava varstva konkurence in ekonomski pogled na ta program, zlasti v povezavi s stroškovnim vidikom organa varstva konkurence, ekonomskim vplivom na ! " # slabosti ekonomske funkcije programa prizanesljivosti z vidika organa varstva

$ % !$ " %

% % organov varstva konkurence v praksi, ! % $ !per se ne ! % $

!$"

& % &

&%!&&$

K'' '#(: Matej Bokal""")*# -1420 Trbovlje, Slovenija, e-+."$/"$

>?.@@A"AC@.DE*"*>+@@A"*@6"C.DE*"*>

.H61, K21, K42, L41

Na svetoI.88JJJ"O$"$

(2)

Vol. III, No. 1, pp. 67 - 87, June 2011

European Union

M B

Abstract

IJI$Pprogram as a special $$Q$J and its economic as$ $P I $$ JI $ $$

influence on state budget and on cartel $"He uses critical approach to evaluate the advantages and disadvantages of economic function of leniency program from the J Q competition authorities and cartel

$" I I $P QQ$ I QQ$ Q $ IR J practice, theoretically has no chance for success if the effectiveness of competition authorities per se J I $

$$I$$"

: & $ J & leniency program & immunity of Q &

$QQ&$&$IP

CORRESPONDENCE ADDRESS: )^""JP, )*# -1420 Trbovlje, Slovenia, e-."$/"$

.H61, K21, K42, L41

Available on-I.88JJJ"O$"$

(3)

1. Uvod

Prosto nastopanje podjetij¹ na trgu – nastopanje brez vsakršnih vstopnih in

%I%"%+

konkurence – je I

!!I%$I"(%

takšne pozicije podjetij je nastalo pravo konkurence, ki opredeljuje $ %" % stega nastopanja

"

Vsem pravnim pravilom je skupno, da je njihovo izvajanje v praksi tesno

% + ! % %"

% % % I " ( gospodarstvu je poglavitnQ%+

$ x ". >{ % !

% % % ito

%I"

(%$

! %" $ ! "² V sklop

!%"$%$

% ! % nekooperativnosti v postopkih pred organi varstva konkurence ali celo oviranja preiskave po I I "

%%%%

+ % ³

1 _ @" } $ x> ~# +"

@E8D3 7D8DA x}_-*{ CE8** x}_-*^ ". }_-1) ima podjetje širok pomen, saj je definirano kot subjekt, ki opravlja gospodarsko dejavnost, ne glede na njegovo

%$"_+%!

neposredno ne opravlja gospodarske dejavnosti, vendar vpliva ali bi lahko vplivalo na ravnanje

"

2 ' E7" }_-* ! lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil ne smejo omejevati prostega nastopanja podjetij

" ?*@"}+Ix>~#+"CA8CD**x}_-1-UPB8); v

".}_-*{~#%+I % % + ! v

"

3 > # x#{ + *8CDD@ % *E" $ CDDC % $ % 3*3*_x>*"7"*"CDD@"*–C5".>*8CDD@{C@x5{

$%C@x*{C@xC{>*8CDD@

% " ( ~# CC5" % % x> ~# +"

558CDD3 ". }-*{ % } !

(4)

I % % govornost pravne osebe za kazniva dejanja, prekrškovni postopki pred organi varstva

$I%+!"(

+ + % izrekom globe, ki se v EU in Republiki

# x ". ~#{ I % *D %"

I "⁴ ( !

! I x % % podj +I %! I

$ % $ % % $ I I proizvodnje ali prodaje ali razdelitev trga), se zgolj v dometu omejevalnih sporazumov lahko uporabi program prizanesljivosti, katerega bistvo je % %"

" } %% % %

!$$"⁵

2. Opredelitev pojma

_ % x". $P {⁶

$}!I!I*A63⁷ v

letu 1996⁸ ga je prevzela tudi EU, po njem pa med drugim⁹

% rstva konkurence, po katerih se storilec kaznuje z

%+I$I"

tudi slovensko

$ " _ I %I $

$ $ $

$"

4 _6@"67"}_-*%"C@xC{>*8CDD@*7xC{>#

x#{+"*@A8CDD7%CD"CDD7%$$x>C7CA"

*"CDD7"*–CC{"

5 $ $ > !I $I >

%%%$"($

kdaj je program prizanesljivosti mo!%%$x$CD*D.@A7{"

6 _ % % I %

vlogo palice kot opozorilo udel!$xICDDA.@*{"

7 Cornerstones of an effective leniency program:

I.88JJJ"$"88$8$I8CDEE**"Ix.*7"E"CD**{"

8 J$P$PQ$JIich give information on cartels:

I.88"88~$"Q$ _8DC8C76Q)

*'x.*C"DE"CD**{"

9 _I%*A"*"CD*DI:

I.88$""8$8$8$P$"Q

je program % $ I ! $ > % % )"

(5)

>! + $ enormnimi posledicami za podjetje, trg in potrošnike, zato je jasno, da storilci I ! !

$ %" ( I informacije o kartelu, v glavnem o + !$ "

_%!$"¹⁰

#!%%%I%

% ! pogoji storilcem, ki v postopek pred organom varstva konkurence vstopijo v % % $ % I +"

Uvedbi programa posredno v prid govorijo na primer podatki Komisije x ". { + %I I

%I" %I I CDDD CDD7

%I@DCDD5CDDA%I@@

uveljavitvi programa prizanesljivosti, strmo naraslo v primerjavi s petletnimi

*AAD*AA7%I***AA5*AAA

%I*D"¹¹ Porast med prelomnimi petletnimi obdobji je

"$~#

prizanesljivosti široko vpeljan, so na drugi strani z ekonomskega vidika lahko

%!"

_ % %! $¹²

storilcu, ki ne spoštuje prepovedi omejevalnih sporazumov in to prostovoljno sam naznani¹³ $ %"

% % "^{14, 15}

10 %%%~#%x-)nizka stopnja % !$ I $

$ > % $ x>({ lna omejitev programa na upravno-+%%!I xCD*D.*E{"

>!$ % % I

11 ".

I.88$""8$8$8$8$"Q *"3 x. **" E"

CD**{"

12 $%!

globe (Walsh, CDDA.@*{"

13 _ % $ +Q + !$a kartela xICDD5.*6{"

14 $ % +

+Ix)CD*D.*6{"

15 _ % Q$ % kovit nadzor in sposobnost x(^I$CDDE.@**{"

(6)

+ ! i tajnosti zaradi zavedanja prepovedi ali zaradi obravnavanja dogovorov kot poslovnih skrivnosti, zato je $ $ !

" ? % kart ! % % +¹⁶

$x'PCDD6.6A3{"$

prizanesljivosti nastopi takrat, ko primarni cilj organov varstva konkurence ni izpolnjen – ko je torej sklenjen s%$"

V skladu s pravili o varstvu konkurence se storilcu globa kot bistvena sankcija I$%!"¹⁷ V obeh primerih bo moral storilec navadno

%%$"¹⁸

%%$!%!

% " ( $ ! informacijam o kartelu pl I +%%

$$%"

) *D*x*{ _?>¹⁹

x{$

pogoje poslovanja;

%! % prepovedu % +I %!

I%!$>

I $ %" $ % konkurence na notranjem trgu, zlasti tiste, ki:

(b) omejujejo ali nadzorujejo proizvodnjo, trgeI%!

x${%

(d) uvajajo neenake pogoje za primerljive posle z drugimi trgovinskimi I!

(e) pogojujejo sklepanje pogodb s tem, da sopogodbeniki sprejmejo % nimajo n+%%+I"

16 _ + ! Q

%"

17 Za uveljavitev varstva konkurence se je v primerjavi s sistemom brez programa

%+%%x)$I"".*C{"

18 %" _ I $

$ % Q % " ? + % " ( ~# % " "

+%!x_CDDA.5AD{"

19 _x>3@@D"D@"CD*D{"#_?>3*_

x ". _#{ *D* _?>" _

%E"}_-*"

(7)

Vsak storilec, ki v navedenih primerih ne bi spoštoval prepovedi in hkrati

%%$*D*x@{

PDEU²⁰ %" I > I %I +"

Predvidena sankcija je globa, ki se lahko z aplikacijo programa prizanesljivosti

$%+$"

_ % I % ! ponuja organ varstva konkurence, storilec razkrije s "

} > %"

!$>%

! $ >

~# >( %" *" *" CD*C Agencija za varstvo konkurence"²¹

Tako bo v RS kršilec²² podal popolno prijavo ali eno izmed treh vrst nepopolne prijave na vnaprej pripravljenih obrazcih, ki jih predvideva Uredba o postopku odp%!$!I x ". >{"²³

20 .

! I%$Ix)CD*D.*3{"

Po Uredbi so prijave naslednje: popolna prijava, zahteva za zaznambo

(III*D*x*{%.

- sporazume ali skupine sporazumov med podjetji, - +I%!

- usklajeno ravnanje ali skupine usklajenih ravnanj,

%+%$%"+I gospo%+!!I in ki:

x{%%I$

x{ + % %I % ! %

$"

21 Novela ZPOmK-*^ x> ~# +" CE8CD**{" >(

$ 5" }_-1: »Naloge po tem zakonu opravlja Urad Republike

#%$"_%6E"}_-1, kar

>(+"_>(75"

}_-*%++"($

*D7_?>.?%redpisov, sprejetih skladno s *D@x uredb in direktiv za uveljavitev prepovedi omejevalnih sporazumov in prepoved zlorabe !{ ! $ % sklepov in usklajenih ravnanj %!%

% *D* x I %{ %

*D*x@{x%{*DCx%!{"

22 Po ZPOmK-1 je za + "

! @" > + +

"

oseba%$+"

23 >~#+"**C8CDDA"

(8)

I + " ( %%

> $ >

skrajšana prijava,²⁴ ki se lahko upošteva ob prijavi domnevnega kartela, ki + lena 101 PDEU,²⁵ % "

Geografski pogoji za obravnavo skrajšane prijave so posledice kartela v +I!I$I>"²⁶

3. Program prizanesljivosti v relevantnih predpisih RS in EU ! enski pravni red program prizanesljivosti

% > }!

! " # %

%I%%$abljajo % $ > – >( +

$$>"

3.1. ! "# $

23(2)(a) Uredbe 1/2003²⁷

%+>*8CDD@#$

+ + %I x'PCDD6.**D3{"C@>*8CDD@+

globe za kršitve pravil o prepovedi omejevanja konkurence s sporazumi, +I%!%

!"

C@x@{x{ > *8CDD@ % + %! % + *D* *DC _?> x 3* 3C _#{" % navedenega izhaja, da ima Komisija pristojnost izrekati globe v primerih I % x { %I

!"(%a priori uperjen proti kartelom,

%!$

%"^

% !$

motivirati, da kartel ra%$"

24 #+*7">"

25 >%Q_#3*_#"

26 ?*7">"

27 UL C 210, *"A"CDDEx".#${"

(9)

Do programa prizanesljivosti ne pridemo tako preprosto, saj je pot speljana _?> > *8CDD@ #$ + Obvestilo %! I %I"²⁸ Smer$%

prilagoditvi osnovnega zneska, kamor sicer sodi tudi program

%"²⁹ @7 #$ % uporabila pravila o prizanesljivosti skladno s pog +%"

% % > I

" 8 I $ I 8 % $ % I I $ I !I odeljevanje

%I I % $ razpisov za zbiranje ponudb,³⁰ % %% 8 % " + ++*D*_?>"³¹

%" %!

II%I%%%

" % $ ! podjetju, ki je razkrilo svoje sodelovanje v domnevnem kartelu z vplivom na > ! % % %% % + *01 _?>%%%"

28 >CA33"*C"CDDEx".{"

29 _ % #$ " C6 x

%{"C3x!+{" CAx++{"

@D@*x%%I{"@C@@

x+ % { " @7 x %{ " @5 x%!

{"

30 Obvestilo eksplicitno kot primer kartela navaja tudi manipulacije ob oddajanju ponudb na

%I" ' % % % ! ! skupnosti v primerjavi s podjetji ne nastopajo v svoji imperatorski vlogi, ampak kot porabniki (BC%"$– ^C%"

ali podjetje – !{" )$ I %I

%"jo pravilom o prepovedi kartelnega dogovarjanja po ZPOmK-*"

31 "*" %$_#%

%$"

(10)

? %! % ! domnevnem kartelu z vplivom na trgovino EU, vendar ne izpolnjujejo

%") zagotoviti Komisiji dokazna sredstva o domnevni kršitvi, ki pomenijo znatno % % !

%""C5 ! % 8 %! !

" + + % %I % + vredn%"}

dokaze, ki se neposredno nanašajo na zadevna dejstva, bo na splošno veljalo,

%%

% " ' nost dokaznih sredstev vpliva tudi stopnja potrebe po dopolnitvi dokaznih sredstev z drugimi viri, da bi se zadevna dokazna sredstva lahko uporabila zoper druga podjetja v zadevi, tako

%%"

%"

pa morajo biti kumulativno izpolnjeni še trije pogoji, ki veljajo tudi za odpustitev globe:³² podjetje mora v vsem upravnem postopku v celoti,

%+!itve prošnje sodelovati s Komisijo, ! ! prošnje, z izjemo tistih dejavnosti, ki bi bile po mnenju Komisije razumno

%%+!šnje

%I

%+

%%$"

32 }%I+!je, po katerih mora podjetje

!%.%

njegovimi cilji, dejavnostmi in z delovanjem, proizvod ali storitev, geografski obseg, trajanje kartela in oceno obsega trgovanja, na katerega je vplival kartel, navedbo zadevnih datumov,

$ I I I I % % povezavi z dokaznimi sredstvi, s katerimi je podprta prošnja, podatke o prosilcu za imuniteto ter imena in naslove vseh podjetij, ki sodelujejo ali so sodelovala v domnevnem kartelu, celo ! $ I % $ % o s tistimi

% $ Q$

% $ > % ! %

% % % " _! rajo tudi druga dokazna

%%$

! + % % % + +"

(11)

_ % %! % sebinsko ne razlikujejo od ureditve po ZPOmK-1 in Uredbi, ki sta merodajna v okviru nacionalnega

~#"

3.2. %$ & & $$ '%*-1)

# % % ! " ) > % + *AAE" ~# % ! %!

%%>"

? 6E" }_-1 v prvem odstavku opredeljuje kartele kot

%I$

% $ % ~# % % I dajnih cen ali drugih poslovnih pogojev, % % " #$ !$

I $ % navedene pogoje:

- $%!nevnem kartelu;

- !%>(%%

+ E" }_-1 ali *D* _?> % %

!$

- sodeluje z UVK med celotnim postopkom;

- I ! %

%>(%%%

mnenju UVK to v nasprotju z interesi preiskave;

- I ! I ilil k

!+"

$%6E"}_-1, + ! $ ! I !$ !"

% % }_-* % % I I x_ " CDDA. 5AA{" % pogoj ne p!%$%

%!!Q

"

(12)

? 6E" }_-1 ureja primer, ko pogoji iz prvega %" ( $ $ I%!I$

%".

- !%!>(

emer morajo dokazi predstavljati znatno dodano vrednost glede na

%I>(!

- sodelovanje z UVK med celotnim postopkom;

- I ! %

% >( % % %! globe,

%>(%"

6E"}_-1 je zanimiv predvsem za storilce, ki se jim !

$ " se storilcu, ki izpolni vse pogoje iz drugega 6E" }_-* ! % vrednost³³ % I >( ! I %! % @D 50 "#$%%6E"ena ZPOmK-

*!%I%!%CD@D"?

$%%6E"}_-1 in

! % % I %! % 20 """!I%$

>("

4. Ekonomski vidiki programa prizanesljivosti 4.1. Splošno

Kakšne so ekonomske posledice programa prizanesljivosti, je odvisno od

%! ! + ud!$ + Q I I $ %" %

%I % % " ^ program prizanesljivosti prijazen do prijavi%"+

$%$"³⁴

33 V primerjalni teoriji in praksi se g + 8

%!x8'PCDD6.3C5–3CE{"

34 ' % % I

! + stva konkurence pri odkrivanju kartelov, posredno pa lahko naraste

!Ix(^I$CDDE.@CC{"

(13)

_II+

! % +tvijo, odškodninsko odgovorna,³⁵ %!I % + I % %" % odškodnine so dopustne tudi na ravni EU, v kolikor je omenjeni institut vpeljan v nacionalno pravo dr!$>"

_$+$%

I %+

% %" _$ I % denarna kazen za I

"

Uvodoma velja poudariti, da bo program prizanesljivosti na podlagi

%!I%!

% ! + ! x

CDDD8CDD*.*6{"

4.2. Ekonomski vplivi z vidika organa varstva konkurence

Kot ekonomski vplivi z vidika organa varstva konkurence štejejo ekonomski vplivi – >

%"(!I$I>$

! $ >"³⁶ Zlasti glede na teritorialno- I !

$ > %avitev organov varstva konkurence na !I I – %%I ! "

_II+I!I"

Zaenkrat tovrstne teritorialno-upravne razdelitve v EU ne gre zaslediti, glede !

enote³⁷ !%-II

a priori %"

35 )%+%"".

JJJ"PJ"$88$"C3A*@ED3x.A"E"CD**{"

36 *6"}_-*%+I!

I%+"

37 Razvoj lokalne samouprave in pretirana ce%$ ! ! % !

#"_%!

ki jih je treba opravljati v pokrajini, in samoupravne naloge lokalnega pomena, ki so odsev

$"" x.*D"E"CD**{:

I.88JJJ"-"8C)8888C7-4-DC("I"

(14)

4.2.1. Pozitivni vplivi

( $ > I prizanesljivosti sam po sebi ugoden institut, ki na osnovi samoprijave

!$$%!+I

$%+I"

To pomeni, QI I % !$

">%%+II!

dar ne v škodo njegove

"

!$ I

%!5D

+%+"

% % + + + I

"^%emeljite analize lahko samo predvidevamo, da bi bili I%I"

'%%

okolja, ki bo dovoljevalo ali celo vzpodbudilo vstop na upoštevni trg drugim % %" "_ % +I %" % " ( +

% I zultira v inovacijah in splošnem

!"

I%I$%

%+%"I

% % + " I +!$%"

%" %+ x" $ Q%{ % poslovno vezana podjetja prisilijo v poslovanje pod ekonomsko smotrno

" _ I + +II III"

(15)

4.2.2. Negativni vplivi

V smislu negativnega vpliva programa prizanesljivosti ne gre zanemariti

% I ! % I % analizo, na osnovi katere bi se pravna pravila lahko korigirala in ugodneje %I " ? I $I ureditve % x" ! + "{

% % % I

%++%"

Nesporno ima program prizanesljivosti kot insti

%$%"

'".%+$+!

"³⁸ >!$

nezamenl%%%

% " ?

%+ %I % xI CDD5.

*E{" ?! % % !$

kartelov preko zaporniške dileme³⁹ %%

I+$I%"

Teza velja ob pogoju enakega prometa in visokega kotiranja proizvodov ali $" } + $ % $ $

%"⁴⁰

_ % + % % !$ "⁴¹ % I %" + $ + % ! + $ sodeluje z $" %$I I"

38 _"$+!%++I

++Ix#CDD3.E{"

39 }+ I !$

%$+x+!{

I !$" !$ + % % I$%!

v namen zbiranja dodatnih dokazov, potrebnih za posto+"

40 '%III

I%"

41 _ % $

sankcioniranju ka"

(16)

% $ številu svojih uradnikov, program prizanesljivosti ne predstavlja razloga, da bi % % + ! +I "

$

! % I % % " % izhaja, da je II%%

"

V povezavi z negativnimi vplivi programa prizanesljivosti na organ varstva

$%"%+"

je organ pri odkrivanju kar !$

% ! %" %+

" ( gospodarstvih, kjer je moralno vrednotenje dogajanja na nizki stopnji, bo % – izterjanih bo manj glob, lahko pa promet na trgu ostane na visoki ravni, kar bi lahko pozitivno vplivalo na

"

Dodaten negativni vpliv programa prizanesljivosti se lahko pojavi zlasti v pravnih ureditvah, I%"

I % !I % %" _ !$ %"

prejšnjim sodelovanjem z organom varstva konkurence spravili v slabši

!+"' I I I+

I " (

$ ! I Q% I +I I$%"

4.3. $$ && + &$ ! " & $

_ % podjetja – tako na t !I

" } $ % I%"

4.3.1. Pozitivni vplivi

>!$– ekonomsko gledano – %!"

$I*D

" _ I %

(17)

trajanjem obstoja kartela, v kolikor ne bo v odškodninskem postopku ora podjetje povrniti protipravno pridobljeno

!!"

V primeru, da podjetje vstopi v postopek pred organom varstva konkurence % ! ! lobe glede na % ! " _ ! + Q + !

" ) ! Q globe pa pomeni, da bo pod%"

% %! + " !

%$+"

$%ilo kartel, bo po II%"%+

kot bi se utegnil zmanjšati v primeru razkritja kartela s strani organa za

$xCDDD8CDD*.*3{"$

!I I % + %"

I%""

+ artela organu varstva

$%II

! %" -tega, vprašanje pa je, do katere meje bi potrošniki v splošnem tehtali med ugledom in ugodnimi cenami proizvodov

%""

_% % I

!I%I$+

" _ % % katerega bo prijavitelj mo%%%%%

+ %I" # Q + !$ " ( I ! ! nasproti vsem

!$"

_ !$ % + % %$ !$

"

(18)

4.3.2. Negativni vplivi

(%njšal vsakemu poznejšemu

$ % $" (

% ! $ ! Q%$"⁴² dobi svoj polni pomen ravno ob navedenih p$I%%$%"

Program prizanesljivosti bo v zasledovanju svoje funkcije negativno vplival na ! so v kartelu

% !" Bolj kot je podjetje v pos % +

!+ + $ %" ' % globe podjetje ne bo moglo dalje investirati v denimo razvoj izdelkov,

%"%IQ kot $%I"~

%!"

$%!$%+

$ % o % $ % +"

$ % % + %

%+ I + % +%

%%!"⁴³ Verjetnost vla+I%I

% !$ % %I

$+$%

!I % % +x CDDD8CDD*.

17–*3{"

Spet je pomen odškodninske odgovornosti in višine odškodnine odvisen od mnogih dejavnikov, najverjetnejša pa je predstava, da bo višina odškodnine + I I % % +"

Slovenski pravni red tega instituta ni realiziral, saj se višina odškodnine

%+%+%"(

42 %%$$

$x#8'I*AA3.*A3–*AA{"}

$"

$%%!$$"

+

!$%"

43 x ${

$!+%!xI CDDA.@C{"

(19)

%+ #+ >⁴⁴ ! $ % + gojem, da to +$!$"

>!$ I % +

%! %! %+ % % Q " % %dne ali storitvene linije,

$%$ %! +I " } proizvodni proces, neracionalno poslovanje ali neusposobljenost zaposlenega I%+I re% + %$ % $ + " ( Q% I

% ! I x" % { Q% $ I"

_ % +I I I !$

! %"

postopek pred organom varstva konkurence vstopilo zgodaj, lahko za prijavo

%" % $ + x

CDDD8CDD*. *3{ % + %I prizadetih trgov, poslovni partnerji, zlasti skupni prijavitelju in v postopku !$ " _ $ I"I%"%

%!$"

5. %$$

Uvedba programa prizanesljivosti je v praksi najverjetneje pozitivno vplivala % %

%I%II

"(%%

z zap+ x !$ {.

!$ + $" I Q$

prizanesljivosti je poenostavljanje dela organa varstva konkurence, kar je zelo dobrodošlo zlasti v primerih omejenih sredstev za delo organa, usposobljenostjo pri organi zaposlenih uradnikov, omejenega števila

44 }!%-CA5CA3804, Vincenzo Manfredi proti Lloyd Adriatico Assicurazioni SpA, Antonio Cannito proti Fondiaria Sai SpA, in Nicolò Tricarico, Pasqualina Murgolo proti

#}"CDDE" -EE*A"AA"

(20)

I ! x%

preiskave, saj organu varst $ % ! !$

%I pridobil kvalitetnejše dokaze, saj ima praviloma organ varstva konkurence

$%%%%%{"

Ob predpo %+

$%!!$

. - ali sploh postati del kartela,

- % ! ajslabšega

$ x !$ % + % $ ! + ! % !$

kartela),

- ali kartel prijaviti organu varstva konkurence (in pridobiti prednost pred !${"

Prednost vpeljave programa prizanesljivosti najverjetneje ni tolikšna, da bi se organ varstva konkurence lahko zanašal na bistveno zvišanje števila odkritih +!QI+ovanja ! I + "

_ % % % $ !$

kartela zavest, da bo kartel slej !$

% %! $ + ++"

% !$ I konkurence, razlika med priho

%!!+*D

% letnega prometa podjetja v predhodnem poslovnem letu, v daljšem

"da lahko % % %" _ $ I

%%!5D"

(21)

, 6

I " xCDD5{ I $ Q I $P _

I_$_I^"

" 'P " xCDD6{ I J Q $ OQ >P _"

" ) " xCD*D{ _ % % !$ I # _+"*7"

"–" xCDD*{ I $P _ J Q$. J Economics Analysis (""8I8Krueger"Q.3"E"CD**{"

)$I " x" "{ QQ$ Q $P $ P x

>P{"

_ _" " xCDDA{ } $ x}_-1) s x.(%!{"

#?"xCDD3{JQ$$P_> ##

>PQ~"

# _" 'I "?" x*AA3{ + % ' ) (

}!}"

#$I "_" xCDDE{ _$$, xJJJ"PJ"$88$"C3A*@ED3.A"E"CD**{"

( ^I " $ _" ?" xCDDE{ J $$.

Comparative perspective, 2^nd xI#J)OJ{"

(#"x""{ >!!!

xI.88JJJ"-"8C)8888C7-4-DC("I .

*D"E"CD**{"

I ?" " xCDDA{ #$ – Leniency and Fines in EC Cartel Cases, European Competition LaJ~J*"

$"xCD*D{QI$I– When is leniency available

J~J*D"