181
JAVNA POOBLASTILA CENTROV ZA SOCIALNO DELO V UPRAVNEM POSTOPKU
ODGOVOR NA ČLANEK DR. POLONE KOVAČ
Dr. Polona Kovač v članku z naslovom »Javna pooblastila centrov za socialno delo v upravnem postopku« nepravilno opredeli vlogo Skupno- sti CSD Slovenije in njenih javnih pooblastil.
Skupnost CSD Slovenije ima namreč na podlagi člena 68 c Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 3/07 UPB, v nadaljevanju ZSV) javno pooblastilo za določanje kataloga nalog, ki jih izvajajo centri za socialno delo, in standarde in normative za izvajanje posameznih vrst nalog.
Nikakor ne gre za določanje javnih pooblastil, saj je tukaj dikcija zakona popolnoma jasna in gre samo za katalog že sprejetih in opredeljenih nalog v zakonih.
V članku omenjena javna pooblastila za vo- denje zbirk podatkov in skrb za informacijske sisteme in izobraževanje pripadajo Skupnosti socialnih zavodov Slovenije in ne Skupnosti centrov za socialno delo Slovenije. Skupnost CSD Slovenije ni nadrejena centrom za socialno delo ne neposredno ne posredno. Centrom za so- cialno delo je nadrejeno samo Ministrstvo RS za delo, družino in socialne zadeve. Razmerja med centri za socialno delo kot člani Skupnosti CSD in Skupnostjo so opredeljena v Statutu Skupnosti CSD, saj gre za združenje javnih zavodov.
Dr. Polona Kovač navaja, da se v praksi vodijo postopki znotraj strokovnih timov, kar iz konkret- nih odločb ni razvidno, in da to ni pravilno, saj stranka ni seznanjena, kdo je odločal o njeni zade- vi. Strokovni tim je konzultativna delovna skupina posameznikov različnih poklicnih profilov, ki se oblikuje le v bolj kompleksnih primerih, ko je potrebno sodelovanje več različnih strokovnjakov (npr. socialni delavec, psiholog, pravnik ...). Gre le za notranjo organizacijo dela, ki za stranko niti ni pomembna. Kdo je odločal in vodil postopek – torej, kdo ima pooblastilo za odločanje in kdo za vodenje postopka do izdaje odločbe (28. in 30.
člen ZUP, Uradni list RS, št. 24/06 UPB, 105/06) –, je razvidno iz podpisa na odločbi, tako da je stranka o tem vedno seznanjena.
Pridružujemo pa se mnenju dr. Polone Kovač, da bi bilo treba zaradi večje zaščite strank in boljšega delovanja centrov predpisati posebne določbe za kar nekaj postopkov, ki jih vodijo centri za socialno delo.
Za aktiv pravnikov, zaposlenih na centrih za socialno delo:
Sendi Murgel, univ. dipl. prav.
Skupnost CSD Slovenije PISMO
3.indb 181 20. 6. 2007 14:00:37
