dolga in garancij

Novosti na področju zavarovanja carinskega dolga in garancij

Darja Medle,

FURS, Uprava za carine

5. 5. 2016

Zavarovanje CD - pojmi

 Zavarovanje morebitnega dolga (CD, ki lahko nastane) in obstoječega dolga (nastali CD)

 Obvezno in neobvezno zavarovanje – novost, ki jo prinaša CZU: širitev obveznega zavarovanja

 Posamezno in splošno zavarovanje

Splošno zavarovanje (SZ) – 95. člen CZU

Pojem:

– Zavarovanje, ki krije carinski dolg v zvezi z dvema ali več operacijami, deklaracijami ali carinskimi postopki.

Zahtevek in dovoljenje za uporabo splošnega zavarovanja v carinskih zadevah

Pogoji za SZ

 sedež na carinskem območju Unije

 odsotnost hujših ali ponavljajočih se kršitev carinske

zakonodaje in davčnih predpisov ter odsotnost hujših kaznivih dejanj v zvezi z gospodarsko dejavnostjo vložnika (AEO

merilo)

 redni uporabnik carinskih postopkov ali upravljavec prostorov za začasno hrambo ali izpolnjevanje merila praktični standardi usposobljenosti ali poklicne kvalifikacije, neposredno

povezane z opravljanjem dejavnosti (AEO merilo);

Znižanje splošnega zavarovanja ali opustitev

 Nastali dolg: možnost uporabe SZ z znižanim zneskom (95/3. člen CZU)

 Morebitni dolg: možnost uporabe SZ z znižanim

zneskom ALI opustitev zavarovanja (95/2. člen CZU)

 Znižanja ali opustitev možno samo pri SZ, ne pri posameznem zavarovanju

Znižanje – nastali dolg

Kadar je treba za nastali carinski dolg predložiti zavarovanje obstaja možnost uporabe splošnega zavarovanja z znižanim zneskom

KDO? AEO za carinsko poenostavitev

KAKO? na podlagi zahtevka 

zmanjšanje na 30% referenčnega zneska (158/2.

čl. IU)

Kaj je z obstoječimi carinskimi inštrumenti zavarovanja

• Vse sprejete garancije in garantna pisma, ki se

uporabljajo za zavarovanje plačila carinskih obveznosti in so v evidenci FURS (SIGMS) evidentirane pred 1. 5.

2016, se lahko nemoteno uporabljajo kot sedaj, in sicer do poteka njihovega roka za uporabo.

• Prav tako se bodo po 1. 5. 2016 nemoteno uporabljali tudi vsi gotovinski pologi za zavarovanje plačila

carinskega dolga, ki so bili oz. bodo vplačani na depozitni podračun FURS do 1. 5. 2016.

Kaj je z obstoječimi dovoljenji za uporabo in za znižanje splošnega zavarovanja

• Po 1. 5. 2016 se lahko nemoteno uporablja tudi dovoljenje, v katerem je bilo dovoljeno znižanje splošnega zavarovanja v carinskih postopkih za 30% ali za 50%, in sicer do poteka roka za

uporabo predloženega instrumenta zavarovanja oz. do njegove prve spremembe (npr.

sprememba zneska).

Novo dovoljenje za SZ (I)

Po 1. 5. 2016 bo moral predlagatelj zavarovanja pred:

• predložitvijo novega instrumenta zavarovanja za zavarovanje plačila carinskih obveznosti,

• podaljšanjem veljavnosti predloženega instrumenta zavarovanja, ali

• uveljavitvijo kakršnekoli spremembe na predloženem instrumentu zavarovanja

najprej vložiti zahtevek za izdajo novega dovoljenja za uporabo splošnega zavarovanja (pri FU NG).

Novo dovoljenje za SZ (II)

Predlagatelji zavarovanj, ki imajo za zavarovanje

plačila carinskega dolga položen depozit oz. gotovinski polog – velja enako:

 Pred prvo spremembo zneska depozita ali

položitvijo novega depozita bo moral predlagatelj najprej vložiti zahtevek za izdajo novega dovoljenja za uporabo splošnega zavarovanja po novi carinski zakonodaji.

 Skrajni rok za pridobitev novega dovoljenja za predlagatelje depozitov pa je 1. 5. 2017.

SZ in morebitni dolg

• Možnost uporabe SZ z znižanim zneskom ali opustitev zavarovanja

– Glede na izpolnjevanje predpisanih pogojev v 84. členu DU:

• Znesek znižan na 50% referenčnega zneska

• Znesek znižan na 30% referenčnega zneska

• Znesek znižan na 0% - opustitev zavarovanja

– Večina pogojev tudi AEO merilo

Obvezno zavarovanje - kdaj

• Kadar zaradi dajanja blaga v postopek nastane CD, je prepustitev pogojena s plačilom ali

predložitvijo zavarovanja (SPP)

• Odlog plačila

• Upravljanje prostorov za ZH (novo!)

• Nekateri posebni postopki (novo!)

Začasna hramba - novosti

 Za upravljanje prostorov za začasno hrambo je potrebno pridobiti dovoljenje carinskih organov in predložiti zavarovanje

 velja za dovoljenja, izdana po 1. 5. 2016, gre za zavarovanje MCD, možnost znižanja ali opustitve

 Kaj je z obstoječimi dovoljenji? Dovoljenja za začasno hrambo, ki so bila izdana pred 1. 5. 2016 se lahko uporabljajo naprej do izteka veljavnosti oziroma do njihove ponovne ocene (najkasneje do 1. 5. 2019), zavarovanja ni treba predložiti.

Uvoz in plačilo dolga

Zavarovanje nastalega dolga: Dovoljenje za splošno zavarovanje (95. čl. CZU), možnost znižanja za AEO C

Dovoljenje za odlog plačila (110. člen CZU)

Dovoljenje za odlog plačila

Dovoljenje se izda na podlagi zahtevka in ob predložitvi zavarovanja (drugih pogojev ni)

Obstoječa dovoljenja za odlog plačila ostanejo v veljavi:

 neomejeno, če je odlog odobren ločeno za vsak vknjiženi znesek

 do izdaje novega dovoljenja za uporabo splošnega zavarovanja, ob izdaji dovoljenja za SZ se hkrati avtomatično izda tudi novo

dovoljenje za odlog plačila

Predložitev zavarovanja pri posebnih postopkih (PP)

• Pomembna sprememba se nanaša na obveznost predložitve zavarovanja (211. člen CZU) za dajanje blaga v posebni postopek (PP).

• Po novem je torej treba zavarovanje obvezno predložiti tudi za naslednje posebne postopke:

– aktivno oplemenitenje,

– začasni uvoz (če ni predpisana opustitev zavarovanja) in

– carinsko skladiščenje.

Predložitev zavarovanja pri posebnih postopkih (PP)

• Po novem je kot pogoj za vnos blaga v pp, da oseba predloži zavarovanje (včasih je bilo to opcija – sedaj obveza).

• Za obstoječa dovoljenja za pp, ki so bila izdana pred 1. majem 2016, se predložitev zavarovanja ne bo dodatno zahtevala.

Splošno zavarovanje v postopku tranzita Unije

• Veljali bodo enaki pogoji za zmanjšanje zneska zavarovanja za vso blago, ker se seznam občutljivega blaga briše.

• Pogoji za dovoljenje – splošno zavarovanje so usklajeni s pogoji za AEO.

• Predloži se lahko le v obliki izjave poroka (banka, zavarovalnica)

• Vsa dovoljenja za uporabo skupnega zavarovanja v tranzitu (po CZU je to splošno zavarovanje), ki so veljavna na dan 1. 5. 2016, ostanejo v veljavi do poteka roka veljavnosti oz. najkasneje do 1. 5. 2019.

Uvozni DDV po 1. 7. 2016

• Sprememba načina plačevanja DDV ob uvozu:

novela ZDDV-1I (Uradni list RS, št. 90/15); šesti in sedmi odst. 77. člena

• Začetek uporabe 1. 7. 2016

• Poenostavitev načina obračunavanja in plačevanja DDV pri uvozu blaga (Davčni

zavezanec izkaže obračunani DDV od uvoza v obračunu)

Za koga velja poenostavljen način obračunavanja in plačevanja DDV?

• Slovenski davčni zavezanci, identificirani za namene DDV v Sloveniji; (prejemniki blaga, polje 8 EUL,

plačniki DDV)

• V trenutku vložitve carinske deklaracije mora davčni zavezanec zagotoviti vse naslednje podatke:

– slovenska ID številka prejemnika blaga iz polja 8 EUL/zavezanca za plačilo DDV,

– davčno osnovo iz 38. člena ZDDV-1, – stopnja DDV in znesek DDV.

Plačevanje in zavarovanje DDV

• Plačnik DDV pri uvozu blaga v primerih iz

šestega in sedmega odstavka 77. člena ZDDV-1 je prejemnik blaga.

• V navedenih primerih tudi ni zavarovanja plačila DDV pri uvozu.

Za koga še velja poenostavljen način obračunavanja in plačevanja DDV?

Prejemnik blaga, ki nima sedeža v Sloveniji in je identificiran za namene DDV v Sloveniji;

• V trenutku vložitve carinske deklaracije mora zagotoviti naslednje podatke:

slovenska ID številka prejemnika blaga iz polja 8 EUL/zavezanca za plačilo DDV,

• davčno osnovo iz 38. člena ZDDV-1, stopnja DDV in znesek DDV

• ter pred začetkom uvoznega postopka imenovati davčnega zastopnika, identificiranega za namene DDV v Sloveniji, ki je solidarno odgovoren za plačilo DDV od uvoza in zanj na pristojni finančni urad (ali le določen urad) predložiti pooblastilo na predpisanem obrazcu

• Poleg zgoraj navedenih podatkov je v EUL treba navesti tudi identifikacijsko številko za DDV slovenskega davčnega zastopnika