Številka: 6031-13/2019/
Datum: 20. 1. 2022
Svet Nacionalne agencije Republike Slovenije za kakovost v visokem šolstvu je na podlagi šeste alineje enajstega odstavka 51. h člena Zakona o visokem šolstvu (Uradni list RS, št.
32/12-UPB7, 40/12-ZUJF, 57/12-ZPCP-2D, 109/12, 85/14, 75/16, 61/17 ZUPŠ, 65/17 in 175/20 – ZIUOPDVE; v nadaljevanju: ZViS) in 46. člena Meril za akreditacijo in zunanjo evalvacijo visokošolskih zavodov in študijskih programov (Uradni list RS, št. 42/17, 14/19, 3/20, 78/20 in 82/20 – popr.; v nadaljnjem besedilu: Merila za akreditacijo) v postopku akreditacije spremembe visokošolskega zavoda Visoka šola za varstvo okolja, uvedenem na zahtevo Visoke šole za varstvo okolja, Trg mladosti 7 3320 Velenje ki jo zastopa dr. Gašper Gantar, direktor, na svoji 171. seji 20. 1. 2022 sprejel naslednjo
ODLOČBO
1.
Svet Nacionalne agencije Republike Slovenije za kakovost v visokem šolstvu akreditira spremembo visokošolskega zavoda Visoke šole za varstvo okolja, in sicer preoblikovanje Visoke šole za varstvo okolja v Fakulteto za varstvo okolja.2.
Stroški v tem postopku so breme agencije.O b r a z l o ž i t e v :
Visoka šola za varstvo okolja, Trg mladosti 7 3320 Velenje (v nadaljevanju: vlagatelj) je Nacionalni agenciji Republike Slovenije za kakovost v visokem šolstvu (v nadaljevanju:
agencija) dne 30. 9. 2019 posredovala vlogo za akreditacijo spremembe visokošolskega zavoda Visoke šole za varstvo okolja, in sicer za preoblikovanje Fakulteto za varstvo okolja.
Preoblikovanje v drugo vrsto visokošolskega zavoda se skladno s 25. členom Meril za obravnava v skladu z merili za podaljšanje akreditacije visokošolskega zavoda. Na podlagi navedenega je svet agencije predmetno vlogo presojal v skladu s področji presoje iz 6. člena v povezavi s standardi kakovosti iz 12., 13., 14. in 15. člena Meril za akreditacijo.
Svet agencije je na 147. seji 21. 1. 2020 v postopku imenoval skupino strokovnjakov za presojo izpolnjevanja meril za spremembo visokošolskega zavoda vlagatelja. Skupina strokovnjakov je v sestavi dr. Dušan Krnel, Pedagoška fakulteta Univerza v Ljubljani, predsednik, dr. Zlata Hrnjak Murgić, Sveučilište u Zagrebu, Fakultet kemijskog inženjerstva i tehnologije, Hrvatska, član in Matej Mušič, Doba Fakulteta za uporabne poslovne in družbene študije, študent, dne 19. 11. 2020 podala poročilo o spremembah. Za pripravo poročila je skupina strokovnjakov opravila tudi obisk visokošolskega zavoda. Iz poročila o spremembah skupine strokovnjakov izhaja, da visokošolski zavod ne izpolnjuje v celoti vseh standardov Meril za akreditacijo.
Šesta alineja enajstega odstavka 51. h člena ZViS določa, da svet agencije odloča o akreditacijah visokošolskih zavodov in njihovih spremembah. Skladno z a51.š členom ZViS mora univerza in samostojni visokošolski zavod vložiti vlogo za akreditacijo sprememb visokošolskih zavodov v primeru preoblikovanja v drugo vrsto visokošolskega zavoda.
Svet agencije je vlogo vlagatelja obravnaval na svoji 157. seji. Vlogo je presojal v skladu z merili za podaljšanje akreditacije visokošolskega zavoda in presodil, da visokošolski zavod ne izpolnjuje pogojev za preoblikovanje v fakulteto.
Vlagatelj se je na odločitev sveta v roku pritožil. Svet agencije je pritožbo obravnaval na 163.
seji 17. 4. 2021 in jo odstopil pritožbeni komisiji. Pritožbena komisija je na svoji 32. seji 8. 7.
2021 zadevo vrnila v odločanje svetu agencije. Svet agencije je na 168. seji 21. 10. 2021 vlogo ponovno obravnaval in sprejel sklep:
Svet agencije v postopku preoblikovanja zavoda Visoke šole za varstvo okolja, in sicer preoblikovanje Visoke šole za varstvo okolja v Fakulteto za varstvo okolja vlagatelja skladno z 9. členom ZUP poziva, da utemelji izpolnjevanje standardov iz 12. in 13. člena Meril, oziroma priloži ustrezna dokazila, s katerimi bo izkazal izpolnjevanje 3.. standarda;
visokošolski zavod izkazuje kakovostno znanstveno, strokovno, raziskovalno oz. umetniško dejavnost in z njo povezane pomembne dosežke na področjih in disciplinah, na katerih jo izvaja in 8. standarda; Zagotovljeni so visokošolski učitelji in sodelavci, ter znanstveni delavci za kakovostno opravljanje pedagoškega, raziskovalnega ter drugega dela.
Vlagatelj je v roku poslal odgovor svetu agencije, v katerem podrobno utemelji izpolnjevanje pogojev iz 3. in 8. standarda, 12. in 13. člena Meril za akreditacijo.
Svet je vlogo, poročilo skupine strokovnjakov in dopolnitve vlagatelja, ki jih je zahteval na 168. seji ponovno obravnaval na 171. seji 20. 1. 2022.
Iz končnega poročila in zahtevanih dopolnitev izhaja, da vlagatelj izpolnjuje vse standarde kakovosti iz 12. člena Meril za akreditacijo. Zavod uresničuje poslanstvo v slovenskem visokošolskem prostoru in stremi k cilju zapisanem v strategiji, z aktivnim vključevanjem zaposlenih v aktualne razprave in aktivnosti na področju varovanja okolja in okoljske ozaveščenosti. Notranja organiziranost je opredeljena v Statutu in zagotavlja sodelovanje pri upravljanju šole tako visokošolskim učiteljem kot študentom, nepedagoškim delavcem in drugim deležnikom.
Na raziskovalnem področju je zavod dosegel napredek, prizadeva si razširiti raziskovanja na nova perspektivna raziskovalno-aplikativna področja. Napredek je izkazan tudi na področju objav, katerih kakovost se izboljšuje, večja je citiranost in večje je število objav v revijah z višjim indeksom citiranja. Povečala se je strokovna dejavnost, visokošolski zavod se je uveljavil kot ena vodilnih institucij pri reševanju problematike prosto živečih živali.
Za praktično usposabljanje ima sklenjene dogovore. V svojem delovanju se visokošolski zavod precej opira na regijo, povezuje pa se tudi z drugimi visokošolskimi zavodi po Sloveniji in inštituti. Mednarodno sodelovanje temelji predvsem na programu Erasmus+. Potrebe po zaposlovanju preverjajo na Zavodu za zaposlovanje, prav tako pa spremljajo svoje diplomante individualno in preko Alumni kluba. Notranji sistem spremljanja kakovosti je predpisan, akcijski načrt, ki izhaja iz ocen stanja vključuje predloge in možnosti za izboljšave.
Nekatere možnosti za izboljšave se v letih ponavljajo. Glavni vir informacij za vse deležnike je spletna stran visokošolskega zavoda, poleg tega izdajajo še spletni časopis, zgibanke, brošure in organizirajo informativne dneve.
Vlagatelj izpolnjuje standarde kakovosti iz 13. člena Meril za akreditacijo na področju kadrov ima zaposlenih 4,85 visokošolskega učitelja z veljavno habilitacijo. Omogočen jim je pedagoški in strokovni razvoj. Visokošolski zavod ima ustrezno zaposlene strokovne delavce, ki v okviru svojih nalog zagotavljajo pomoč študentom.
Vlagatelj zagotavlja ustrezno pomoč in svetovanje študentom, s čimer izpolnjuje vse standarde kakovosti iz 14. člena Meril za akreditacijo, saj študente pravočasno obvešča o vseh spremembah, zagotavlja ustrezno razmere za študij v skladu s potrebami študentov.
Študente se vzpodbuja k aktivni udeležbi na strokovnih in znanstvenih srečanjih. Visokošolski zavod varuje pravice študentov, študentski svet je formalno izvoljen, prav tako so objavljena poročila njihovem delovanju. Študenti sodelujejo pri evalvaciji programov, vendar se svoje vloge preslabo zavedajo zato bi bilo potrebno posvetiti večjo skrb sodelovanju študentov pri upravljanju fakultete in skrbi za kakovost.
Tudi na področju materialnih razmer vlagatelj izpolnjuje standarde kakovosti, ki so določeni v 15. členu Meril za akreditacijo, saj ima vse potrebne pogoje za izvajanje visokošolskega
izobraževanja tako materialne kot informacijsko tehnične. Prostori so prilagojeni študentom s posebnimi potrebami. Vendar pa bi moral vlagatelj nadgraditi raziskovalno opremo v laboratoriju, ki je v tem trenutku sicer zadovoljiva za potrebe visoke strokovne šole.
Na podlagi navedenega svet agencije zaključuje, da ima vlagatelj ustrezno razvito znanstveno-raziskovalno delo na zavodu, kar pa je ključen pogoj za preoblikovanje visokošolskega zavoda v fakulteto. Vlagatelj izpolnjuje tudi kadrovske pogoje za preoblikovanje.
Svet agencije je zato odločil, kot je razvidno iz izreka te odločbe.
Na podlagi 118. člena Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/2006 – uradno prečiščeno besedilo, 105/2006 – ZUS-1, 126/2007, 65/2008, 8/2010 in 82/2013; v nadaljevanju: ZUP) organ v odločbi odloči o stroških postopka, kdo trpi stroške postopka, koliko znašajo ter komu in v katerem roku jih je treba plačati. Skladno z 51.n členom ZViS se sredstva za plačilo in povračilo stroškov skupin strokovnjakov zagotovijo v finančnem načrtu agencije.
Pouk o pravnem sredstvu:
Zoper to odločbo je dovoljena pritožba v roku 30 dni od vročitve pisnega odpravka te odločbe. Pritožba se vloži pisno ali ustno na zapisnik pri organu, ki je to odločbo izdal, svetu Nacionalne agencije Republike Slovenije za kakovost v visokem šolstvu, Miklošičeva cesta 7, 1000 Ljubljana. V pritožbi mora biti navedena odločba, ki se izpodbija, in pri tem označen organ, ki jo je izdal, ter številka in datum odločbe. Pritožnik mora v pritožbi navesti, zakaj odločbo izpodbija (238. člen ZUP). O pritožbi bo odločala pritožbena komisija Nacionalne agencije Republike Slovenije za kakovost v visokem šolstvu. Šteje se, da je pritožba pravočasna, če je zadnji dan roka oddana priporočeno po pošti.
Postopek vodila:
Jožica Kramar Področna sekretarka
dr. Boris Dular Predsednik sveta
Nacionalne agencije Republike Slovenije za kakovost v visokem šolstvu
Vročiti: naslovniku - Visoka šola za varstvo okolja, Trg mladosti 7 3320 Velenje - osebno.
