ANALIZA KADROV IN KADROVSKA POLITIKA

Število zaposlenih po področjih dela v letu 2008 prikazuje tabela »Obrazec 3 - Spremljanje kadrov«, ki je v prilogi.

UKC Ljubljana je na dan 31.12.2008 zaposloval 7.524 zaposlenih, od tega 7.023 (93%) za polni delovni čas in 501 (7%) zaposlenih za skrajšani delovni čas in dopolnilno delo.

Na omenjeni datum je zavod zaposloval 625 zaposlenih (8%), ki niso v breme zavoda, saj so financirani iz drugih virov. Med zaposlenimi, ki so financirani iz drugih virov prevladujejo predvsem zdravniki. Ti predstavljajo 7 odstotni delež vseh zaposlenih v zavodu oz. 44 odstotni delež vseh zdravnikov. Med zdravniki za katere dobimo povrnjena sredstva, prevladujejo specializanti (6%). Njihovo število se je v primerjavi z 31.12.2007 povečalo za 17%. Na zaposlovanje zdravnikov specializantov UKC Ljubljana kot delodajalec nima vpliva.

UKC je izvajalec usposabljanja za potrebe javne zdravstvene mreže. Napotitve specializantov prihajajo s strani Zdravniške zbornice Slovenije. Le majhen delež vseh refundiranih zdravnikov predstavljajo sekundariji. Njihovo število pa se zaradi ukinitve programa sekundariata zmanjšuje. Zavod je na zadnji dan v letu 2008 zaposloval 53 zdravnikov, ki imajo opravljen strokovni izpit, vendar še čakajo na odobritev specializacije in delajo pod mentorstvom.

Na zadnji dan v letu 2008 zavzema zdravstvena nega 43 odstotkov vseh zaposlenih.

Prevladuje kader z manj kot šesto stopnjo izobrazbe (66%). Od celotnega kadra na področju zdravstvene nege predstavljajo 1,5 odstotni delež pripravniki. Pri slednjih prevladujejo zdravstveni tehniki, ki predstavljajo v strukturi vseh pripravnikov zdravstvene nege 60 odstotni delež. Število zaposlenih medicinskih sester, za katere je delodajalec prejemal refundirana sredstva za obdobje pripravništva, se zaradi uvedbe novih bolonjskih študijskih programov zmanjšuje. Novi programi zaradi usposabljanja znotraj študijskih programov ne zahtevajo več pripravniškega usposabljanja, temveč se diplomanti po zaključenem šolanju neposredno vključijo v delovni proces. Na ravni UKC Ljubljana smo imeli za potrebe Področja za zdravstveno nego in oskrbo oblikovan t.i. »pool« zdravstvenih tehnikov pripravnikov, ki so jih razporejali glede na trenutne potrebe delovnega procesa po posameznih notranjih organizacijskih enotah.

UKC Ljubljana je bilo na zadnji dan v letu 2008 zaposlenih 28 odstotkov nezdravstvenih sodelavcev. Na tem področju so v zavodu v letu 2008 potekale racionalizacije. Pri tem smo upoštevali smernice Ministrstva za zdravje za leto 2008, ki govorijo o znižanju nezdravstvenega kadra za 1 odstotek na ravni zavoda. Konec leta 2008 smo ugotovili, da so bile racionalizacije na tem področju uspešne, saj nam je uspelo znižati število nezdravstvenega kadra za 2 odstotka. Iz tabele str. 13 je razvidno, da smo v primerjavi z letom 2007 konec decembra 2008 zabeležili upad v številu nezdravstvenega kadra za 45 zaposlenih.

Število nezdravstvenih sodelavcev smo celo uspeli zmanjšati za 24 zaposlenih več, kot je predvideval načrt. Omenjena primerjava števila zaposlenih med 2008 in 2007 je razvidna iz tabele na str.14. Zaradi spremembe v šifriranju profilov, ki je nastala zaradi zahtev Ministrstva za zdravje meseca avgusta 2008, podatki med obrazcem 3 v prilogi in tabelami na

str. 13 niso popolnoma primerljivi. Pri načrtovanju zaposlenih za leto 2008 je UKC Ljubljana upošteval razdelitev po profilih, ki je bila na razpolago pred mesecem avgustom 2008.

Zmanjševanje zaposlovanja med upravno administrativnimi strokovnimi delavci smo dosegli z notranjimi prerazporeditvami zaposlenih. Posledično smo želeli pridobiti sodelavce, s pomočjo katerih bi posamezne procese dela maksimalno racionalizirali, brez zmanjšanja v kakovosti opravljenega dela. Na področju zaposlovanja visoko usposobljenih kadrov na nezdravstvenem področju (npr. na področju informatike in prava) nismo bili uspešni predvsem zaradi neustreznega vrednotenja tovrstnih delovnih mest v plačni skupini »J«

novega plačnega sistema; delo tovrstnih kadrov je znotraj sistema javnega sektorja slabo ovrednoteno. V kolikor se takšno ovrednotenje ne uskladi oz. se ne popravijo nesorazmerja ki so na tem področju nastala z uvedbo novega plačnega sistema, bo težje pridobivati strokovnjake. Tudi pri zaposlovanju zdravnikov specialistov anesteziologov in zdravnikov specialistov radiologov smo bili večinoma neuspešni, saj nam ni uspelo zapolniti vseh prostih delovnih mest, kljub številnim objavam v Sloveniji in na območju držav Evropske unije.

11.1.1 Vzpostavitev učinkovitega upravljanja s človeškimi viri

Na osnovi strategije vseživljenjskega učenja, postaja v UKC Ljubljana, razvoj upravljanja s človeškimi viri HRM (»Human Resource Management«), vedno bolj naravnan k izvrševanju visokih zahtev optimalne učinkovitosti dela. Razvoj in kariera zaposlenih v UKC Ljubljana zahtevata njihovo spremljanje in usmerjanje, s povezovanjem ciljnega vodenja, prepoznavanjem in načrtovanjem znanja, veščin, osebnostnih karakteristik in motiviranosti za delo. V ta namen je naravnana posebna pozornost strokovnemu izobraževanju. V letu 2008 smo zato izločili namenska sredstva v t.i. fond »Upravljanje s človeškimi viri«, ki se financira iz skupnih sredstev UKC Ljubljana.

Področje razvoja kadrov:

V letu 2008 smo začeli sistemsko vzpostavljati projekt učinkovitega upravljanja s človeškimi viri in razvoj kadrov v UKC Ljubljana, v okviru opredeljenih finančnih sredstev. Izdelali smo osnutek kompetenc posameznega delovnega mesta v okviru organizacijske strukture in sistemizacije delovnih mest kot možnost vzpostavitve razvoja kompetenčnega modela v UKC Ljubljana. Na osnovi, v delovnem procesu ugotovljenih potreb po izobraževanju, smo postavili strokovne vsebine in izvedli razpis za izobraževanje vodstvenega menagamenta. Izvajali smo strokovno izobraževanje - razvoj veščin vodenja in upravljanja za vodilne in vodstvene delavce t.i. »Šola sodobnega vodenja«. Izobraževanja se je udeležila ciljna skupina vodstvenih delavcev na mandatnih delovnih mestih. Izvedli smo strokovno izobraževane za potrebe reševanja konfliktnih situacij, kot orodje pri izvrševanju nalog vodenja. Programa »Tehnike reševanje problemov« so se udeležili vodstveni delavci in perspektivni kadri za vodenje. Izdelali smo izobraževalni program in izvedli interno izobraževanje za potrebe strokovnih znanj in veščin na področju projektnega dela t.i.

»Projektno vodenje«. Izvedli smo tudi interno izobraževanje »Novosti zakona o pacientovih pravicah na področju varstva osebnih podatkov«. Za potrebe uspešnega vodenja izobraževanja in napredovanja smo postavili vsebine in izvedli delavnico za učinkovito upravljanje s časom »Time managament«. Za potrebe uspešnega poslovanja posamezne organizacijske enote (OE) smo izvedli interno izobraževanje z vsebinskimi navodili in operativnimi napotki za delo na osnovnih področij strateškega upravljanja ter poslovno administrativnih storitev. Izobraževanje je bilo namenjeno sodelavcem, ki sodelujejo pri poslovnem upravljanju klinik.V letu 2008 smo pridobili možnost udeležbe na

razpis mednarodne poslovne šole - MBA in Executive MBA štipendije - Cotrugli Business School

Na področju izobraževanja so potekale naslednje aktivnosti:

• stalno spremljanje in usklajevanje postopkov na področju specializacij z novostmi Zakona o zdravniški službi za potrebe organizacijske izvedbe specialističnih programov izobraževanja in usposabljanja posameznega specializanta,

• na osnovi sistemskega sledenja postopkov izvedbe specialističnih programov usposabljanja smo uskladili pravne podlage (pogodbe in cena) za plačilo izobraževanja za specializante drugih zdravstvenih zavodov oz. znanega plačnika,

• uvedli smo preglednost in transparentnost sistema obveščanja OE in zaposlenih v zvezi z uresničevanjem pogodbenih obveznosti delavca na izobraževanju. V letu 2008 se je po pogodbah o izobraževanju izobraževalo 295 delavcev in 63 delavcev je izobraževanje zaključilo,

• spremljali in usklajevali smo določila zakonodaje na področju izobraževanja in izvedbe izobraževalnih programov za poklice v zdravstveni negi in drugih poklicev v skladu z Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta o priznavanju poklicnih kvalifikacij t.i.

izobraževanje po »bolonjskih programih,

• sodelovali smo pri invalidskih postopkih delavcev UKC Ljubljana in poklicni rehabilitaciji na področju izobraževanja in izobraževalnih možnostih,

• Pravilnik o izobraževanju delavcev v UKC Ljubljana je vsebinsko izdelan in strokovno usklajen, ter bo sprejet v letu 2009, ,

• na Ministrstvu za zdravje smo pridobili naziv učni zavod za izvajanje praktičnega pouka dijakov srednjega strokovnega izobraževalnega programa zobotehnik, študentov visokošolskega strokovnega študijskega programa babištva in univerzitetnega študijskega programa specialna in rehabilitacijska pedagogika ter medicinska biokemija,

• izvedli smo postopek organizacije za pridobitev licence članov komisij za preverjanje in potrjevanje nacionalnih poklicnih kvalifikacij za poklice ortopedski tehnolog, zdravstveni reševalec in zobozdravstveni asistent,

• izdelismo program usposabljanja za pripravo na preverjanje nacionalnih poklicnih kvalifikacij poklica ortopedski tehnolog, za poklica zobozdravstveni asistent in zdravstveni reševalec sta programa še v fazi priprav,

• izdelane so bile strokovne podlage za prijavo na preizkus znanja in izdelana vsa potrebna dokumentacija za izvedbo preizkusa strokovne usposobljenosti za poklicne kvalifikacije certifikatnega sistema glede na posamezni Katalogih strokovnih znanj in spretnosti in Poklicni standard,

• v letu 2008 se je nadaljevalo usposabljanje administrativnih delavcev v UKC Ljubljana, ki se ukvarjajo z dokumentarnim in arhivskim gradivom, za pripravo in opravljanje strokovnega izpita na Arhivu Republike Slovenije,

• v UKC Ljubljana je potekalo izobraževanje za delavce v zdravstveni administraciji, v obliki delavnic in preizkusom znanja, po programu Medicinska oz. zdravstvene terminologija s poudarkom na latinskem jeziku,

• sistemsko se je pričelo z izobraževanjem medicinskih sester in zdravstvenih administratorjev za področje splošne terminologije bazične zdravstvene dejavnosti v angleškem jeziku. Program izobraževanja »English in Medicina« je prilagojen potrebam komunikacijskega odnosa med pacientom in zdravstvenim osebjem,

• izvedli smo več uvajalnih seminarjev za novo sprejete delavce z namenom seznanitve z organizacijo, poslovanjem, pravicami in odgovornostjo iz delovnih razmerij in zahtevami

delovnih procesov posameznega strokovnega področja. Vsebine uvajalnega seminarja so tudi podlaga za pripravo na opravljanje strokovnih in pripravniških izpitov.

11.1.2 Uvedba novega plačnega sistema

S sprejetjem Pravilnika o sistemizaciji delovnih mest z dne 1. 8. 2008 smo uspešno in pravočasno uvedli nov plačni sistem v skladu z Zakonom o sistemu plač v javnem sektorju.

Usklajeno so tekle nekajmesečne priprave navodil s posredovanjem podatkov za uvrščanje zaposlenih na nova delovna mesta po posameznih poklicnih skupinah in organizacijskih enotah. Pripravljeni so bili opisi del in nalog ter pogoji za zasedbo delovnih mest za približno 500 različnih delovnih mest, na dan 1. 8. 2008 pa je bila opravljena prevedba v nov plačni sistem za 7.600 zaposlenih v UKC Ljubljana. Hkrati so bili pripravljeni in distribuirani aneksi k pogodbam o zaposlitvi za vse zaposlene,

• Preko posebnega spletnega naslova place@kclj.si ter v obliki individualnih vlog so bila s strani zaposlenih posredovana številna vprašanja in ugovori ob prehodu v nov plačni sistem. Ustanovili smo Komisijo za spremljanje in pomoč zaposlenim pri pojasnjevanju novega sistema plač, ki je sodelovala s predstavniki sindikatov v UKC Ljubljana, s katerimi smo medsebojno usklajevali strokovna stališča glede prehoda v nov plačni sistem. V zdravstveni negi in babištvu smo obravnavali 780 ugovorov zaposlenih, na področju oskrbe pa 184. Kadrovska služba je sproti izvrševala rešene primere glede prevedb, popravkov prenesenih napredovalnih razredov, pripravljala je naloge za ustrezne poračune plač,

S 1. 10. 2008 smo izvedli napredovanja za 2.250 zaposlenih in pripravili aneks k pogodbi o zaposlitvi.

11.1.3 Uvajanje novega kadrovsko informacijskega sistema

V novem kadrovsko informacijskem sistemu, ki smo ga uvedli avgusta 2008, že vodimo določene kadrovske podatke (matični podatki o delavcih, razporeditve, napredovanja, podatki o družinskih članih, podatki, ki so podlaga za izplačilo plač, prevedbe delovnih mest …..).

Zaradi velikega obsega prenosa podatkov iz starega v nov kadrovsko informacijski sistem in glede na nove zakonske zahteve ter v skladu s predvidenimi izboljšavami na področju informatizacije delovnih procesov, kadrovsko informacijski sistem še dograjujemo tako na področju vnosa potrebnih šifrantov, podatkov, ki so potrebni za izpis letnih dopustov, podjemnih pogodb, vzpostavitev registra avtorskih pogodb, študentskega dela ter vzpostavitve povezav med izobraževalnim in kadrovskim modulom glede zaposlovanja zdravnikov specializantov in pripravnikov. Na področju izobraževanja so aktivnosti vzpostavitve novega informacijskega sistema v začetni fazi, končni cilj pa je vzpostavitev delujočih medsebojnih povezav med izobraževalnim, kadrovskim in plačnim informacijskim modulom.

11.1.4 Izvedba projekta Letni razgovori z zaposlenimi v UKC

Cilj projekta je motivacijsko in razvojno naravnan, namenjen osebnemu in strokovnemu razvoju delavcev, izobraževanju in načrtovanju njegove poklicne poti t.i. kariernemu razvoju.

Letni pogovor je zasnovan kot orodje za vodenje, ki daje pozitivne učinke in vpliva na ravnanje sodelavca v prihodnost kot pomoč pri upravljanju, kontroliranju in motiviranju delavcev. Organizirano je bilo interno izobraževanje za vodstvene in vodilne delavce zavoda za izvedbo letnih razgovorov.

Po predstavitvi uspešno zaključenega projekta priprave osnov za izvajanje letnih razgovorov, smo z implementacijo v praksi pričeli na področju zdravstvene nege. V letu 2008 smo sistematično izvajali letne razgovore na naslednjih organizacijskih enotah:

• Očesni kliniki,

• Kliničnem oddelku za travmatologijo, Kirurška klinika,

• Kliničnem oddelku za kirurgijo srca in ožilja, Kirurška klinika,

• Kliničnem oddelku za abdominalno kirurgijo, Kirurška klinika,

• Kliničnem oddelku za plastično, rekunstrukcijsko, estetsko kirurgijo in opekline, Kirurška klinika,

• Upravljanju in vodenju Kirurške klinike,

• Kliničnem inštitutu za medicino dela, prometa in športa,

• Ortopedski kliniki,

• Dermatovenerološki kliniki,

• Reševalni postaji,

• Ginekološki kliniki.

11.1.5 Izboljšanje notranjih komunikacij

V letu 2008 smo nadaljevali z aktivnostmi ozaveščanja o pomembnosti aktualnih in sprotnih informacij na intranetu. Tako so na intranetu predstavljene vse dejavnosti skupnega pomena, ki so pomembne za dobro delovanje vseh organizacijskih enot UKC Ljubljana.

Da bi delo v zavodu bolj učinkovito in nemoteno potekalo so vse službe v okviru dejavnosti skupnega pomena predstavile svoje delo ter odzivne čase na intranetni strani UKC Ljubljana in v internem glasilu. Navedli smo vse odgovorne osebe s telefonskimi številkami za posamezna opravila ter nabor standardnih poročil in analiz po delovnih področjih, po nazivih poročil in analiz, po vrsti podatkov v poročilu, po terminih in po odgovornih osebah in službah. Novim predstojnikom zavoda so bile predstavljene vse dejavnosti, organizacijske sheme, bistvene naloge in nosilci nalog po službah ter področja in način komuniciranja med službami in organizacijskimi enotami UKC Ljubljana. Skrbniki za posamezna področja so zadolženi za redno ažuriranje podatkov. V letu 2009 bomo posodobili na intranetu objavljeni nabor standardnih poročil in analiz in tudi načela komuniciranja med organizacijskimi enotami in strokovnimi službami. V okviru intranetnih strani deluje tudi Spletni portal Področja za zdravstveno nego in oskrbo, ki je namenjen predvsem zaposlenim v zdravstveni negi in oskrbi. Portal deluje že od leta 2003. Od takrat se redno posodablja in širi v okviru posameznih strokovnih področij.

Izdali smo šest številk Internega glasila v nakladi 3.000 izvodov.. Glasilo je objavljeno tudi na spletni strani UKC Ljubljana. Slovensko društvo za odnose z javnostmi vsako leto podeli nagrade za najboljše interno glasilo Papirus in naše interno glasilo je zasedlo 7. mesto.

Pohvaljeni smo bili glede vsebine, sistematične organizacije tem, razporeditve člankov, izpolnjevanja poslanstva in ciljev časopisa, spodbujanja pripadnosti zaposlenih in povezovanja organizacijskih enot ter zastopanosti ciljnih javnosti.

11.1.6. Sodelovanje s sindikati

V letu 2008 smo v UKC Ljubljana intenzivno sodelovali s predstavniki vseh v zavodu delujočih sindikatov, predvsem v zvezi s prehodom v nov plačni sistem (v postopku reševanja ugovorov zaposlenih na anekse k pogodbi o zaposlitvi).

V UKC Ljubljana smo ustanovili posebno Komisijo za spremljanje in pomoč zaposlenim pri pojasnjevanju novega sistema plač. V komisijo smo povabili tudi sindikate: Sindikat UKC, Sindikat zdravnikov in zobozdravnikov Slovenije FIDES, Sindikat delavcev v zdravstveni negi Slovenije, Sindikat sevalcev Slovenije - Pergam, Sindikat zdravstva in socialnega varstva Slovenije.

Sindikatom smo že pred sprejemom novega akta o sistemizaciji delovnih mest posredovali novo sprejeti Pravilnik o sistemizaciji delovnih mest, z veljavnostjo od 1. 8. 2008 dalje.

Sindikati so imeli možnost sodelovanja z vsemi svojimi predstavniki, vsak za tiste plačne skupine in podskupine, katerih delo je najbolje poznal. Vsi sindikati, razen Sindikata zdravnikov in zobozdravnikov Slovenije FIDES, so se v delo komisije aktivno vključevali.

Predstavniki vseh sindikatov so tudi predstavljali svoje poglede in izoblikovana stališča glede pristopa reševanja vlog na delovnih sestankih. Na pobudo sindikatov sta bila organizirana tudi dva sestanka komisije v razširjeni sestavi, sklicana pri generalni direktorici UKC Ljubljana.

Reševanje vlog še vedno poteka in sindikati imajo še vedno možnost sodelovanja. Aktivno sodelovanje sindikatov pa je potekalo med letom tudi pri sprejemanju tistih notranjih aktov zavoda, ki posegajo v pravice in obveznosti zaposlenih (obravnava osnutkov, dajanje pripomb, posredovanje odgovora vodstva na prejete pripombe itd.)

11.1.7. Ustvarjanje možnosti za karierni razvoj

V okviru UKC Ljubljana skrbimo za stalno strokovno nadgrajevanje znanja zaposlenih, saj smo terciarna ustanova, ki izvaja vrhunske storitve ter prenaša novorazvita znanja in metode na širši slovenski prostor.

V UKC Ljubljana izvajamo na področju zdravstvene nege interna strokovna izobraževanja (interklinične seminarje), ki se jih je udeležilo 1.054 medicinskih sester (diplomirane medicinske sestre, diplomirane babice, višje medicinske sestre), 1979 zdravstvenih tehnikov (tehnikov zdravstvene nege, srednjih medicinskih sester) ter 683 sodelavcev v oskrbi. Izven UKC Ljubljana se je izobraževalo 194 medicinskih sester (od tega 69 v tujini), 209 zdravstvenih tehnikov (od tega 9 v tujini) in 8 sodelavcev v oskrbi. Poleg tega spodbujamo zaposlene, da nadgrajujejo svoje znanje v formalnih oblikah izobraževanja. V letu 2008 se je na srednji stopnji izobraževalo 10 bolničarjev, na visoki strokovni stopnji 129 zdravstvenih tehnikov, specializacijo delajo 4 medicinske sestre, na univerzitetni stopnji se je izobraževalo 20 medicinskih sester, na magistrski stopnji 8, na doktorski stopnji pa 1 medicinska sestra.

11.1.8. Ustvarjanje varnega in zdravega delovnega okolja

V okviru Kliničnega inštituta za medicino dela in športa izvajamo predhodne, obdobne in usmerjene preventivne preglede zaposlenih. Predhodne preglede izvajamo pri vseh novozaposlenih pred nastopom zaposlitve. Obdobne preglede izvajamo glede na oceno tveganja, ki jo za posamezno organizacijsko enoto določi Služba za varstvo pri delu in požarno varnost. Usmerjene ali kontrolne preventivni preglede zaposlenih pa izvajamo na podlagi patologije ugotovljene na obdobnih pregledih. V letu 2008 je bilo izvedenih 2026 predhodnih, obdobnih in kontrolnih pregledov.

V letu 2008 smo izvedli brezplačno preventivno cepljenje proti gripi za vse zaposlene in njihove svojce, ki so se prijavili za cepljenje.

V okviru Kliničnega inštituta za medicino dela in športa spremljamo in izvajamo precepljenost proti hepatitisu B in ugotavljamo zaščito proti hepatitisu B. V letu 2008 je bilo cepljenih 220 zaposlenih (od tega 55 revakcinacij). Tudi za cepljenje imamo nov informacijski program ISOZ 21, ki nam služi za natančen in kakovosten vnos podatkov in sledenje po precepljenosti zaposlenih.

11.2. POROČILO O INVESTICIJSKIH VLAGANJIH

In document LETNO POROČILO ZA LETO 2008 (Strani 103-109)