V zadnjih letih je Evropska komisija spodbujala skupne politike na področju izobraževanja in usposabljanja, zlasti v visokošolskem izobraževanju z bolonjskim sistemom študija in poklicnem izobraževanju s procesom Kopenhagen.
Kopenhagenska deklaracija je bila sprejeta leta 2002, z dogovorjenimi prednostnimi nalogami in strategijami za spodbujanje medsebojnega zaupanja, preglednosti ter priznavanja kompetenc in kvalifikacij v Evropski uniji (Cedefop, 2016).
2.1.1 Evropski kreditni sistem za poklicno izobraževanje in usposabljanje
V skladu z načeli Kopenhagenske deklaracije sta Evropski parlament in svet leta 2009 začela uresničevati priporočilo o vzpostavitvi evropskega kreditnega sistema za poklicno izobraževanje in usposabljanje ''ECVET''. Cilji predlaganega sistema ECVET so:
- ljudem olajšali potrditev in priznavanje njihovih delovnih veščin in znanja, pridobljenega v različnih sistemih in državah,
- narediti gibanje med različnimi državami in učnimi okolji bolj privlačno,
- povečati združljivost med različnim poklicnimi izobraževanji in usposabljanji po Evropi,
- povečati zaposljivost po koncu študija in zaupanje delodajalcev v posameznika, saj učeči se pri poklicnem izobraževanju pridobi določene veščine in znanja.
ECVET je zato treba uporabljati v skladu z nacionalno zakonodajo. Na ta način je ECVET priporočilo k sodelovanju povabilo vse evropske države (Cedefop, 2016).
Večina držav članic Evropske unije (tudi držav članic kandidatk) in Evropskega gospodarskega prostora ''EEA'' razvija svoja nacionalna ogrodja kvalifikacij ''NOK''. Do konca leta 2015 je 26 držav, med njimi tudi Slovenija, končalo proces umeščanja kvalifikacij iz nacionalnih v evropsko ogrodje kvalifikacij (NOK, 2020a).
Preglednica 1 prikazuje raven izvajanja ECVET v letu 2015, zadnje poročilo Evropskega centra o spremljanju razvoja ECVET za poklicno usposabljanje, CEDEFOP. Evropske države so razvrstili v tri različne kategorije in ugotovili, da leta 2015 niso bile vse države pripravljene na implementacijo ECVET na isti ravni.
Preglednica 1: Ravni pripravljenosti na implementacijo ECVET v 2015 (FURN360, 2017b)
Country Direction of ECVET development Do the answers
apply to CVET?
Belgium-French Community The system is ECVET-compatible. No
Denmark Some ECVET technical components are tested. Yes
Estonia The system is ECVET-compatible. Yes
Finland The system is ECVET-compatible. Yes
France The system is ECVET-compatible. Yes
Iceland The system is ECVET-compatible. No
Ireland It may be possible to map elements of the well-established credit
system to ECVET principles. Yes
Luxembourg The system is ECVET-compatible. Yes
Malta The system is ECVET-compatible. Yes
Romania Some ECVET technical components are tested. No
Slovenia The system is ECVET-compatible. No
Spain The system is ECVET-compatible. No
Sweden The system is ECVET-compatible. No
UK-England The system is ECVET-compatible. Yes
Uk-Northern Ireland The system is ECVET-compatible. Yes
UK- Scotland The system is ECVET-compatible. Yes
UK-Wales The system is ECVET-compatible. Yes
Austria Some ECVET technical components are tested. Yes
Bulgaria A credit system compatible with ECVET is being developed. Yes
Croatia A credit system compatible with ECVET is being developed. Yes
Czech Republic A credit system compatible with ECVET is being developed. No
Italy Some ECVET technical components are tested. Yes
Lithuania Some ECVET technical components are tested. Yes
Norway Some ECVET technical components are tested. Yes
Belgium-Flemish Community Any initiative on ECVET implementation at system level is on hold. Yes
Cyprus A credit system compatible with ECVET is being developed. No
Germany Some ECVET technical components are tested. Yes
Greece Any initiative on ECVET implementation at system level is on hold. Yes Hungary Any initiative on ECVET implementation at system level is on hold. Yes
Latvia Some ECVET technical components are tested. Yes
Liechtenstein Any initiative on ECVET implementation at system level is on hold. Yes
Netherlands Some ECVET technical components are tested. No
Poland Some ECVET technical components are tested. No
Portugal Some ECVET technical components are tested. Yes
Slovakia Any initiative on ECVET implementation at system level is on hold. Yes Switzerland Any initiative on ECVET implementation at system level is on hold. Yes
Countries with a credit system in IVET that allows accumulating and/or transfering learing outcomes of individuals
Countries where credits are used insome qualifications
Countries with no credit system
2.1.2 Evropsko ogrodje kvalifikacij - EOK
Evropsko ogrodje kvalifikacij ''EOK'' je skupno referenčno ogrodje za vseživljenjsko učenje, ki povezuje sisteme kvalifikacij različnih evropskih držav in deluje kot orodje za pretvorbo, s katerim naj bi med različnimi sistemi in državami kvalifikacije v Evropi postale bolj primerljive in jasnejše.
EOK s svojimi osmimi referenčnimi ravnmi, ki obsegajo celoten razpon kvalifikacij, povezuje nacionalne sisteme in ogrodja kvalifikacij, od osnovne (1. raven) do najvišje npr.
doktorat (8. raven). Posamezne ravni so opisane glede na učne izide, ki so opredeljeni kot:
kaj udeleženec ob zaključku učnega procesa zna, razume in kaj je sposoben opraviti. Učni izidi so razvrščeni v tri kategorije: znanje, spretnosti in kompetence ter omogočajo primerjavo med različnimi državami in institucijami (NOK, 2020a).
2.1.3 Slovensko ogrodje kvalifikacij - SOK
Slovensko ogrodje kvalifikacij ''SOK'' je enotni sistem kvalifikacij v Republiki Sloveniji za razvrščanje kvalifikacij v ravni, glede na učne izide. Njegov namen je doseči transparentnost in prepoznavnost kvalifikacij v Sloveniji in EU, njegovi temeljni cilji pa so: podpiranje vseživljenjskega učenja; povezovanje in usklajevanje slovenskih podsistemov kvalifikacij ter izboljšati preglednost, dostopnost in kakovost kvalifikacij glede na trg dela in družbo.
Podlaga za Slovensko ogrodje kvalifikacij je Zakon o Slovenskem ogrodju kvalifikacij (ZSOK, Ur. l. št. 104/2015), ki je začel veljati leta 2016 (NOK, 2020b).
Slovensko ogrodje kvalifikacij določa tri vrste kvalifikacij:
- izobrazbo, ki se ob zaključenem izobraževanju izkazuje z javno listino,
- poklicno kvalifikacijo, ki se izkazuje s certifikatom o pridobljeni nacionalni poklicni kvalifikaciji ''NPK'' izdanem v skladu s predpisi ali z drugo listino o zaključenem programu za usposabljanje izdano v skladu s predpisi, ki urejajo poklicno, strokovno in visokošolsko izobraževanje,
- dodatno kvalifikacijo, ki se ureja po postopku in na način, določenem v Zakonu o SOK ter se v skladu z omenjenim zakonom izkazuje z izdanim potrdilom:
kvalifikacija je namenjena za dopolnjevanje usposobljenosti posameznika na doseženi ravni in na določenem strokovnem področju.
Kvalifikacije so v slovenskem ogrodju kvalifikacij glede na učne izide razvrščene v deset referenčnih ravni (Preglednica 2). Deset ravni SOK se povezuje z osmimi ravnmi Evropskega ogrodja kvalifikacij prek opisnikov ravni obeh ogrodij. Visokošolske kvalifikacije so uvrščene tudi v ravni Evropskega ogrodja visokošolskih kvalifikacij ''EOVK'' (NOK, 2020b).
Preglednica 2: Ujemanje ravni SOK z ravnmi EOK (NOK, 2020b)
Raven Izobrazbe Tip kvalifikacije
SOK 1 EOK 1
- Zaključno spričevalo osnovne šole
- Spričevalo o končanem 7. oz. 8. razredu OŠ
- Osnovnošolska izobrazba z nižjim izobrazbenim standardom
- Nedokončana osnovnošolska izobrazba
SOK 2
EOK 2 - Zaključeno spričevalo osnovne šole - Osnovnošolska izobrazba SOK 3
EOK 3 - Spričevalo o zaključnem izpitu - Nižja poklicna izobrazba SOK 4
EOK 4 - Spričevalo o zaključnem izpitu - Srednja poklicna izobrazba - Spričevalo o poklicni maturi ali splošni maturi - Srednja strokovna izobrazba
- Srednja izobrazba Mojster - Poslovodja
- Delovodja SOK 5
EOK 4
- Spričevalo o opravljenem mojstrskem izpitu - Spričevalo o opravljenem poslovodskem izpitu - Spričevalo o opravljenem delovodskem izpitu SOK 6
EOK 5
- Diploma o višji strokovni izobrazbi - Diploma o višji strokovni oz. višješolski
izobrazbi
- Višja strokovna izobrazba
- Diploma o visokem strokovnem izobraževanju - Diploma o specializaciji (po višji strokovni oz.
višješolski izobrazbi)
- Diploma prve stopnje (VS) - Diploma prve stopnje (UN) - Višja strokovna izobrazba - Specializacija po višji
strokovni oz. višješolski
- Diploma druge stopnje - Diploma o univerzitetnem
izobraževanju
- Diploma o specializaciji (po visokošolski strokovni izobrazbi)
- Diploma o visokošolskem izobraževanju
- Diploma druge stopnje - Diploma o univerzitetnem
izobraževanju
- Specializacija po visoki strokovni izobrazbi - Visokošolska izobrazba
SOK 9 EOK 8
- Diploma o specializaciji (po univerzitetni izobrazbi); primerljiva z EOK 7
- Diploma o magisteriju znanosti
- Diploma o specializaciji (po visokošolski izobrazbi); primerljiva z EOK 7
- Specializacija po univerzitetni izobrazbi - Magisterij znanosti oz.
umetnosti
- Specializacija po visoki strokovni izobrazbi SOK
10 EOK 8
- Diploma tretje stopnje
- Diploma o doktoratu znanosti - Doktorat